Le Projet Lyon La Duchère

L’ensemble des acteurs publics décide en 2001 de s’associer autour d’un Grand Projet de Ville (GPV) dans l’objectif de mettre en œuvre une politique volontariste de revalorisation globale du quartier.

Édifiée dans les années 60 à l’extrémité nord-ouest de Lyon, la cité HLM de La Duchère était devenue progressivement à partir des années 80 un des quartiers les plus pauvres et le moins attractif de Lyon. Parmi les maux à affronter : un urbanisme de barres inadapté aux modes de vie actuels, une quasi-absence d’activité économique et une grande fragilité socio-économique de la population.

Pour sortir le quartier de ses difficultés, un « Grand Projet de Ville » est validé fin 2002 et développé depuis pour s’achever en 2018, avec pour objectif de faire de La Duchère un espace de vie plus attractif, plus ouvert, plus équilibré. Ce projet porté par le Grand Lyon est soutenu par l’État, l’Agence Nationale pour la Rénovation Urbaine (ANRU), l’Agence Nationale pour la Cohésion Sociale et l’Égalité des Chances (l’Acsé), la Région Rhône-Alpes, le Département du Rhône, la Ville de Lyon, les 4 bailleurs sociaux du territoire l’Europe et leurs partenaires.

Le budget global prévisionnel du projet est de 750 millions d’euros :

– 500 millions pour les investissements publics, soit :
* 250 millions pour la reconstitution du parc HLM (dt 25 millions Etat / ANRU)
* 250 millions répartis comme suit :

  • Grand Lyon : 125M€
  • ANRU : 50M€                                                                
  • Ville de Lyon : 25M€
  • Conseil Général du Rhône : 16M€
  • Région Rhône-Alpes : 11M€
  • Bailleurs sociaux : 7M€
  • Autres financeurs : 16M€

– 250 millions pour les investissements privés

– Financement CUCS (Contrat Urbain de Cohésion Sociale) : 5 millions d’euros par an depuis 2007

=> Voir la carte du projet Carte Duchère 2017

 

Un projet global et ambitieux

GPV Duchère

Intervenant de manière globale sur les problématiques urbaines (via un Projet de Rénovation Urbaine), humaines (grâce au Contrat Urbain de Cohésion Sociale de l’agglomération) et économiques, le Projet aborde de front 9 enjeux prioritaires :

  • améliorer le cadre de vie au quotidien
  • encourager une diversité de l’habitat
  • améliorer et diversifier les fonctions urbaines
  • adapter l’offre de services aux publics
  • favoriser la réussite éducative
  • développer l’activité économique et l’accès à l’emploi
  • dynamiser le quartier par la culture et la création artistique
  • améliorer la tranquillité
  • partager le projet et construire le dialogue avec les habitants

Les enjeux du développement durable se retrouvent ainsi au cœur du projet et dans des valeurs transversales : la solidarité entre les générations et les territoires, la transversalité avec la prise en compte des dimensions environnementales, économiques et sociales, et bien sûr la responsabilité vis-à-vis des générations futures et des populations défavorisées.

 

Vers un urbanisme durableGPV Duchère

Le projet urbain est conçu par l’équipe des urbanistes et architectes Alain Marguerit, Bernard Paris et Pascal Gontier. Il répond à 3 grands objectifs :

  1. Améliorer les liens entre La Duchère et les communes avoisinantes
  2. Renouveler la forme urbaine en renouant avec la ville
  3. Encourager la mobilité résidentielle des Duchérois et des Lyonnais

Le projet urbain intègre une véritable démarche d’urbanisme durable, ambitionnant de faire évoluer La Duchère d’un grand ensemble « de banlieue » à un quartier durable. Une attention toute particulière est portée aux notions de densité (densité de logements plus importante mais échelle de constructions plus humaine), de mobilité douce (réalisation de pistes cyclables, site propre modes doux, etc.), de nature en ville (multiplication des squares et jardins, toitures végétalisées, réaménagement d’un parc de 11ha etc.) ainsi qu’à la gestion des ressources naturelles.

GPV Duchère Eco Quartier

 

La qualité de ce projet de développement durable a été reconnue au plan national par l’attribution en septembre 2013 par le Ministère du Logement et de l’Égalité des Territoires du label national Écoquartier.

 

 

 

Renforcer les cohésions sociales et territoriales

GPV DuchèreDès 2003, le projet de renouvellement urbain a été étroitement associé au développement social du quartier. Ainsi, l’un des enjeux prioritaires du Grand Projet de Ville est d’ouvrir le quartier de La Duchère sur le reste de la ville : encourager les Lyonnais à participer à la vie du quartier (offre sportive, associative, festive et culturelle…) et les Duchérois à la vie lyonnaise.

De nombreuses actions sont aussi mises en place pour accompagner la mutation urbaine et sociologique du quartier, telles des résidences d’artistes autour de la rénovation urbaine ou du relogement, des rencontres entre les anciens et nouveaux habitants lors de temps festifs et culturels, ou la valorisation de l’histoire du quartier. Une attention particulière est aussi portée aux publics les plus fragiles, en terme d’éducation (prévention du décrochage, actions renforcées pour les 16-25 ans, accompagnement à la parentalité…), de santé (Atelier Santé Ville), d’accès aux droits etc.

 

Et après 2018 ? Le NPNRU

En 2015, deux secteurs de La Duchère peu concernés par le premier projet urbain : La Sauvegarde et Le Château sont retenus dans le cadre du Nouveau Programme National de Renouvellement Urbain (NPNRU). L’Etat, l’ANRU et le CGET,  la Métropole, la Ville de Lyon et leurs partenaires s’associent à nouveau pour poursuivre le renouvellement urbain de La Duchère dans les années à venir, et pérenniser la métamorphose du quartier.
En savoir + : NPNRU Sauvegarde / NPNRU Château

 

Les chiffres-clés du GPV

  • 120 haGPV Duchère
  • 12 500 habitants en 1999, 12 500 à l’horizon 2018
  • 750 millions d’euros, dont 67 millions uniquement pour les équipements publics
  • 80% de logements sociaux en 2000, 55% à l’horizon 2018 (60% à ce jour)
  • 1700 logements sociaux démolis (et reconstitués sur la Ville de Lyon)
  • 1850 logements diversifiés reconstruits