Rencontre avec Laurent Monnier, Ginger CEBTP Démolition, maître d’œuvre de la démolition de la barre 220 de l’OPAC du Rhône

Ginger CEBTP Démolition accompagne l’OPAC du Rhône depuis septembre 2006 pour préparer la démolition de la barre 220. Pouvez-vous nous expliquer le rôle du maître d’œuvre sur une telle opération ?

Laurent Monnier : Notre intervention auprès de l’Opac du Rhône s’articule autour de deux missions principales. La première, en tant que maître d’œuvre, porte sur les aspects techniques du chantier de démolition : aide au choix du mode de démolition, intervention sur les réseaux, choix de l’explosif, livraison des terrains dans les meilleures conditions en fonction des utilisations futures… Notre deuxième mission concerne le jour du tir. Il s’agit de déterminer l’heure et le jour du tir avec l’ensemble des partenaires, coordonner les différents intervenants, définir les plans de déviation des transports en commun en lien avec le Sytral et organiser l’accueil des personnes évacuées.

La barre 220 étant démolie par implosion, pourquoi le chantier dure-t-il plusieurs mois ?

L.M. : Pour la barre 220, le chantier a débuté en juillet 2009 et se terminera en septembre 2010. Les travaux se déroulent en 7 étapes. Après avoir fermé et sécurisé le chantier avec des palissades, nous intervenons sur les réseaux pour les neutraliser ou les détourner et maintenir l’alimentation des bâtiments voisins. Nous procédons ensuite au désamiantage et à la dépose des matériels et matériaux (portes, fenêtres, tuyauteries, cloisons…), qui sont ensuite triés pour être recyclés. Puis, nous préparons la démolition en grignotant une partie des murs porteurs, les murs restants étant perforés pour recevoir les charges d’explosifs. Nous en sommes aujourd’hui à cette phase du chantier. Nous estimons qu’il faudra environ 380 kg d’explosifs, répartis en 1 430 charges indépendantes. A partir du mois d’avril, nous allons habiller le bâtiment de textile synthétique et de grillage pour éviter les projections au moment du tir. Le 19 mai, la barre 220 sera démolie par foudroyage : en moins de 5 secondes, l’immeuble s’affaissera du pignon Nord au pignon Sud grâce à plusieurs détonations successives.

Le jour du tir, il est prévu un périmètre de sécurité de 200 m autour de la barre. Quelle est la règle de calcul ?

L.M : Sur la base du plan de tir et avec toutes les protections installées sur le bâtiment, nous estimons que les projections ne pourront pas dépasser un rayon de 80 mètres. Néanmoins un périmètre de 120 mètres supplémentaires sera mis en œuvre dans le cas où une personne franchirait le barriérage. C’est le délai nécessaire pour permettre d’arrêter le processus technique du tir et ainsi assurer la protection de tous.

Pourquoi avoir choisi la technique du foudroyage ?

L.M. : Par rapport à une démolition par « grignotage », le périmètre de chantier est plus restreint. Cela permet de maintenir un accès permanent au centre commercial du Plateau et aux garages des copropriétés attenantes pendant toute la durée du chantier. Les commerces ne seront fermés que quelques heures le jour de l’implosion. Compétitive sur le plan financier, la technique du foudroyage est également moins douloureuse sur le plan émotionnel pour les habitants.

Y aura-t-il beaucoup de poussière lors de l’implosion de l’immeuble ?

L.M. : A 10 mètres à l’extérieur du bâtiment et sur toute la périphérie, nous installerons des boudins remplis d’eau. Au moment du tir, ces boudins seront projetés verticalement à l’aide d’explosifs afin de créer un rideau d’eau d’une hauteur de 25 mètres environ. Ce « piège à poussières » permettra de réduire de 70% la poussière générée par l’opération. Cette technique permettra aussi de limiter le nettoyage à réaliser sur les espaces extérieurs avant la réouverture du périmètre à la population. Ainsi, nous allons pouvoir rouvrir le périmètre seulement 1h15 après le tir, alors que pour la barre 210 (démolie en octobre en 2005), il avait fallu compter deux heures.

Que fera-t-on ensuite de tous les gravats ?

L.M. : Une fois l’immeuble démoli, il nous faudra déblayer 52 000 tonnes de béton. La moitié sera concassée sur le site pour servir de remblai. Le reste sera évacué hors du quartier pour servir à la construction de nouvelles plateformes. Sur cette opération, 98% des matériaux (bois, béton, ferraille, plastique, PVC) seront valorisés.

Dans le cadre de la concertation sur l’aménagement de la Place Abbé Pierre et du square Averroès à La Duchère en 2007 (deux espaces publics majeurs programmés dans le projet urbain), les participants avaient émis le souhait que des œuvres d’art pérennes soient réalisées à La Duchère et qu’elles contribuent ainsi à créer un lien et une harmonie entre les espaces publics anciens et futurs. Pour les habitants, la création artistique peut en effet exprimer l’identité et les valeurs de ce quartier en mutation.

Afin de partager une culture commune sur la problématique de l’art dans l’espace public, un cycle de 4 ateliers-conférences a réuni en 2008 des habitants, des acteurs locaux, des élus et des techniciens du Grand Projet de Ville. La quarantaine de personnes qui a participé à ces rencontres a pu se familiariser avec différentes formes d’expression artistique, échanger sur le rôle que l’art devait jouer dans le quartier et redire son souhait d’une démarche participative. 

Suite à ce travail de sensibilisation, les habitants vont ainsi être associés en 2010 à un projet de réalisation d’une œuvre pérenne dans un espace public du quartier. La nature de l’œuvre, son implantation, les thèmes et concepts qui devront guider l’artiste dans sa création… : autant de sujets sur lesquels les habitants pourront exprimer leurs attentes.

Durant toute cette démarche, les habitants participant au groupe de travail bénéficieront de visites d’œuvres dans Lyon et sa région avec la MJC Duchère et le Musée d’Art Contemporain, partenaires du dispositif. 

Un marché public sera alors engagé par la Ville de Lyon avec le soutien de la Région Rhône-Alpes, dans le cadre des procédures habituelles d’acquisition d’œuvres d’art par une collectivité. Eclairé par le travail des habitants, un jury d’élus et d’experts sélectionnera le projet le plus pertinent, qui sera ensuite réalisé à La Duchère.
 

Le 8 avril dernier, le maire de Lyon Gérard Collomb et le maire du 9e arrondissement Alain Giordano, accompagnés de nombreux élus, ont posé ensemble la première pierre de la future Maison des Fêtes et des Familles de La Duchère et inauguré un nouveau programme de 75 logements (accession et accession sociale), réalisé par Nexity George V et Rhône Saône Habitat au cœur du quartier.

Située à côté du centre social de la Sauvegarde, la Maison des Fêtes et des Familles sera livrée à l’automne 2010. D’une surface totale de 324 m², le bâtiment est composé d’une salle principale de 150 m² permettant d’accueillir jusqu’à 150 personnes, d’une cuisine et de locaux techniques. Cet équipement polyvalent est destiné aux différentes activités ou manifestations organisées par les associations ou habitants du quartier.

Première pierre posée, les élus se sont dirigés vers la future place Abbé Pierre pour inaugurer l’îlot 6, tout juste livré. Ce programme mixte se compose des résidences « Regard 9 » de Rhône Saône Habitat (30 logements en accession sociale) et « Génération 9 – côté cœur » de Nexity George V (45 logements en accession standard). Le rez-de-chaussée de cet immeuble comporte 5 locaux de 120 à 200 m² qui accueilleront des commerces de proximité, ainsi que le supermarché LIDL.

Ce programme, qui se caractérise par sa qualité architecturale et environnementale, a été réalisé par le cabinet AABD et l’architecte Clément Vergely. Une démarche exemplaire de partenariat qui rappelle que l’accession sociale à la propriété a bien sa place à La Duchère, comme n’a pas manqué de le souligner Gérard Collomb.

Dernier immeuble de la barre des mille, la barre 230, patrimoine de l’Opac du Rhône sera démolie en 2013. Le relogement des 300 ménages sera conduit au cours des trois prochaines années. Le 2 juillet prochain, l’ensemble des locataires sera convié à une réunion publique afin de présenter les résultats de l’Enquête Sociale.

La démolition de l’immeuble 230 est prévue depuis le début du projet de renouvellement urbain de la Duchère, défini en 2003. Le financement de cette démolition ne faisant pas partie de la convention ANRU signée en 2005, il a été demandé à l’ANRU d’affecter une partie des économies réalisées sur 6 des conventions ANRU de l’agglomération lyonnaise, au financement de cette démolition et à la reconstruction des logements sociaux démolis. Le dossier est inscrit à l’ordre du jour du Conseil d’Administration de l’ANRU de juillet.
Le lancement du relogement a été annoncé aux habitants de l’immeuble lors d’une réunion publique le 19 mars 2010, organisée par l’Opac du Rhône et la Mission Lyon La Duchère, en présence de Louis LEVEQUE (adjointe au maire de Lyon chargé de l’Habitat et de la Politique de la Ville), Alain GIORDANO (maire du 9ème) et Dounia BESSON (adjoint au maire du 9ème en charge du Logement et de la Politique de la Ville).
Ensuite, le cabinet EOHS a rencontré en avril et mai chacun des ménages, individuellement, à son domicile ou lors d’une permanence mise en place en rez-de-chaussée de l’immeuble afin de recenser ses souhaits et besoins ce qui a abouti à l’élaboration d’un plan de relogement. Cette connaissance de la situation des ménages est nécessaire à la bonne qualité des premiers relogements et à la transparence du processus d’attribution des logements neufs.

Ceci est d’autant plus important que les premiers relogements seront engagés dès cet été afin de pouvoir attribuer à certains ménages une partie des logements sociaux neufs qui seront livrés à La Duchère de novembre 2010 à février 2011 (îlots 14 et 17 de L’OPAC DU RHONE).

Le 2 juillet EOHS présentera aux locataires les conclusions de cette Enquête Sociale et le plan de relogement, en présence des élus et des techniciens de L’OPAC DU RHONE et ceux de la Mission Lyon Duchère.

Le relogement à La Duchère : mode d’emploi

Pour le relogement de la barre 230, comme pour l’ensemble des relogements à La Duchère depuis 2003, le dispositif est le même. Les protocoles habitat (n°1 signé en 2004, n°2 signé en 2007 et n°3 en cours de finalisation) formalisent les engagements vis-à-vis des ménages relogés : information, repérage des besoins (typologie du logement, prix du loyer, localisation, adaptation aux handicaps…), mobilisation des acteurs, accompagnement des ménages relogés, vigilance quant à l’adéquation entre le coût du nouveau logement et les ressources du ménage relogé, évaluation post- relogement…

Le service Habitat de la Ville de Lyon et la Mission Lyon La Duchère pilotent un dispositif de coordination de l’ensemble des relogements qui sont en cours à La Duchère :

• un état d’avancement mensuel par bailleur est fait en présence des élus et de l’Etat, afin de veiller au respect de la qualité des relogements,
• un groupe de suivi social rassemble les travailleurs sociaux et les conseillers en relogement des bailleurs afin d’approfondir le diagnostic sur les familles (avec leur accord) et trouver les propositions les plus appropriées,
• les bailleurs se réunissent régulièrement afin de trouver des solutions à des ménages dont les souhaits ne peuvent pas être satisfaits par le bailleur initial,
• l’ensemble des partenaires impliqués (élus, bailleurs, réservataires, travailleurs sociaux) se réunit tous les trimestres pour pointer les avancées, les difficultés et les pistes d’actions.

Dès cet automne, les personnes âgées de La Duchère pourront bénéficier de logements adaptables en fonction de leurs besoins spécifiques. 32 logements, sur les 79 construits dans l’ilot 14 par l’OPAC DU RHONE, bénéficient d’aménagements spécifiques. Un local en rez-de-chaussée sera aménagé et dédié à l’accueil et à l’information des seniors du quartier.

Ces 32 logements, destinés en priorité aux personnes âgées ou handicapées se répartissent en 22 logements PLUS CD (logement social) et 10 logements PLS (logement social intermédiaire). Les logements livrés pourront bénéficier d’aménagements supplémentaires faits par le bailleur afin d’adapter le logement aux besoins du locataire.

Un local d’activité de 56m² en pied d’immeuble a été réservé par l’OPAC DU RHONE pour des actions dédiées aux personnes âgées. Ce projet reste à construire. Un groupe de travail, à l’initiative de la commission personnes âgées du GTI et piloté par la Mission Lyon La Duchère, a été lancé depuis le mois d’avril. Il est composé des acteurs sociaux et institutionnels intervenant auprès de ce public et de l’adjointe au maire du 9ème en charge des personnes âgées, Mina HAJRI.

A ce stade du projet, le groupe de travail a validé de manière partenariale la finalité (« rompre l’isolement des personnes âgées du quartier ») et travaille actuellement à la finalisation des objectifs. De nombreuses pistes d’actions ont été évoquées dans les domaines de la santé, des loisirs, du sport, de la culture, des services. Les modalités restent encore à étudier du point de vue de leur faisabilité, de leur pertinence et de leur financement.

L’autre question cruciale, qui fera l’objet de discussions pour que ce projet aboutisse, est de trouver à qui reviendra la charge du portage du bail et de l’animation du lieu. Affaire à suivre……

Dans l’attente de la nouvelle géographie prioritaire qui devrait être définie par l’Etat en 2011 et d’une nouvelle génération de Contrats Urbains de Cohésion Sociale, la Mission Lyon La Duchère a souhaité mettre à profit cette période de transition pour partager avec l’ensemble des opérateurs le bilan du CUCS 2007-2009 des volets social, santé et éducatif.

Les CUCS 2007-2009 relient l’ensemble des partenaires de la Politique de la Ville (Etat, ACSE - Agence Nationale pour la Cohésion Sociale et l’Egalité des Chances, Région Rhône-Alpes, Département du Rhône, Communauté urbaine de Lyon, Ville de Lyon et Caisse d’Allocations Familiales de Lyon). Ils ont été prolongés jusqu’à fin 2010, et tout récemment jusqu’à fin 2011, afin d’engager la réforme de la géographie prioritaire (liste et périmètres des quartiers concernés par la Politique de la Ville) et de préparer la future contractualisation.

La Mission Lyon La Duchère a fait le choix de mettre à profit ce délai pour faire le bilan et actualiser son schéma de développement territorial dans les champs du social, de la santé et de l’éducation avec l’ensemble des partenaires de terrain.

Cette démarche doit permettre de croiser les regards des professionnels sur les évolutions sociales du quartier et de confronter leurs ressentis aux indicateurs sociaux qui viennent d’être publiés par l’INSEE. Ce diagnostic partagé contribuera à définir les enjeux prioritaires des prochaines années pour le projet social de territoire.

Le 8 juin dernier, un premier temps d’échanges dédié au bilan du CUCS 2007-2009 a réuni une trentaine d’acteurs du territoire ayant bénéficié de financements dans le cadre de la Politique de la Ville. Un second temps, dédié au diagnostic de territoire, aura lieu le 29 juin et sera élargi aux différents services de droit commun de la Ville de Lyon, aux assistantes sociales de secteur, aux éducateurs de la prévention spécialisée, aux représentants de l’Education nationale et aux acteurs socio médicaux.

Le 19 mai dernier, à 12h05, avait lieu la démolition de la barre 220. Ce moment particulier dans la vie du Projet a mobilisé près de 400 personnes pour assurer l’évacuation de 2 000 Duchérois et l’accueil de 1 200 d’entre eux sur le stade de Balmont, mis à disposition dès 8h pour une matinée conviviale d’information et d’animations. Nous vous invitons à revivre, en images, cette journée d’exception.